新时代西部大开发中以新发展理念推进重庆发挥支撑作用

文章来源:重庆日报 发布时间:2020-04-20 10:49:40 字体:

“发挥支撑作用”的内涵就是重庆市要在新一轮西部大开发的大保护、大开放、高质量发展中发挥独特而重要的作用。要在厘清西部地区发展阶段与特征基础上,探讨重庆在新时代西部大开发中发挥支撑作用的路径。

西部地区发展阶段判断与特征。当前,西部大开发正处于承前启后的关键节点,西部地区发展正从注重速度转向注重质量。一是正处于从要素驱动发展转向内生驱动发展的窗口期。随着“资源红利”“人口红利”逐渐消减,依靠要素投入驱动经济发展的传统发展路径已不适应现代区域竞争,培育内生发展动力,增强创新驱动力成为必然。二是正处于破除城乡二元结构的攻坚阶段。西部地区城乡二元结构依然明显,区域内部分化明显,城市人口集聚度不高。三是正处于从工业化向现代产业体系转型阶段。西部地区正从工业化中级阶段向高级阶段的过渡时期,制造业由资本密集型产业向技术密集型产业转换,同时也出现了后工业化阶段的一些特征。四是正处于人民生活质量稳步提升阶段。西部大开发以来人民生活质量有了很大提高,教育、娱乐、医疗等消费占比、层次显著提升。五是正处于经济发展与生态环境保护从相互冲突到良性互动的转型阶段。西部地区不断创新绿水青山就是金山银山转化之路,已进入经济发展与生态环境保护良性互动阶段。

重庆如何在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。一是不断增强内生发展动力,着力打造西部地区创新发展示范地。要坚持深化供给侧结构性改革,加快数字产业化、产业数字化,推动数字经济与实体经济的深度融合,加快智能产业发展;发挥重庆作为国家中心城市的功能作用,集聚发展高端要素;推动省际产业转移合作共赢长效新机制,积极承接东部产业转移;深化体制机制改革,打造西部最优营商环境。二是加快成渝地区双城经济圈建设,构建区域协调发展新格局。发挥成渝承东启西接南转北的区位优势,加大重大基础设施建设力度,联动关中平原城市群、黔中城市群、滇中城市群、北部湾城市群,增强两地融入西部地区、全国乃至全球经济大循环的竞争优势,带动整个西部地区的开发开放,优化国家区域经济布局。三是打通“绿水青山就是金山银山”转化通道与机制,着力打造西部地区绿色发展样板地。重庆要坚持走产业生态化、生态产业化的发展之路,探索建立市场化、多元化生态补偿机制,打造“两山”示范的重庆案例,探索我国生态功能区的绿色发展新路子。四是贯通西部陆海新通道,着力打造内陆开放高地。统筹推进中欧班列(渝新欧)与西部陆海通道建设,加快重庆国际多式联运体系建设,进一步发挥重庆重大开放平台和开放通道作用,促进“一带一路”和长江经济带联动发展,加快形成我国陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。

(作者系浙江大学区域协调发展研究中心副主任、浙江大学中国西部发展研究院常务副院长)

漫画/郭红松

责任编辑:熊冬梅

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