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原创|为防止新生贫困和返贫现象发生,这个区制定了贫困临界户扶持办法

文章来源: 作者:CQDK全媒体记者 谭诗赏 通讯员 冉建波 发布时间:2019-05-06 16:25:06 字体:

▲武隆区羊角镇艳山红村,从“烂泥坝”变成“艳山红” 图/游四海

七一网5月6日迅 (CQDK全媒体记者 谭诗赏 通讯员 冉建波)近日,CQDK全媒体记者从武隆区扶贫办获悉,该区自顺利退出国家扶贫开发工作重点县以来,将脱贫攻坚的重心从集中合力攻坚转移到了巩固脱贫成果方面,重点是防止新生贫困和返贫现象发生。为此,武隆区在实施贫困动态监测的基础上,对精准识别的“临界户”,率先研究制定出台了《临界户管理办法》,并配套相关扶持政策,切实在根源上筑牢防止新生贫困防线。

精准识别,建立健全“临界户”台账管理

“全区在186个行政村全覆盖设立了贫困动态监测点,将5类困难农户纳入动态监测的重点,坚持每月监测打表,对致贫趋势进行跟踪预警和提前干预,建立“一户一档”监测档案。”武隆区扶贫办主任沈江涛这样介绍。

武隆区研究制定了《开展贫困动态监测工作实施方案》和《贫困动态监测操作手册》,根据“走访不漏户、户户见干部”的原则,按照筛查识别对象—入户调查情况—纳入监测范畴—程序识别贫困—退出动态监测等“五步工作法”进行动态流程监测。

自启动监测以来,武隆区正在监测1106户3701人,纳入“临界户”870户2962人,被精准识别为贫困户48户140人。

据悉,武隆区委、区政府与27个乡镇(街道)签订了《精准识别目标责任书》,党政主要负责同志作为第一责任人,将动态监测和精准识别纳入脱贫攻坚年度考核重要指标,切实压实监测责任,确保“临界户”动态监测“不落一户、不掉一人”。

精准帮扶,全面落实“临界户”干部帮扶

为防止“临界户”产生新生贫困问题,武隆区参照贫困户干部帮扶管理办法,对“临界户”全部落实“一对一”的干部帮扶,确保“临界户”有人管、有人帮、有人扶。

武隆区扶贫办副主任陈德权介绍,“全区按照‘市管(区管)领导干部帮扶不超过5户、中层干部帮扶不超过3户、一般干部帮扶不超过2户’的原则,对未达到帮扶要求的干部新增帮扶1户‘临界户’,并建立台账实现全覆盖。”
据了解,武隆区结合领导干部蹲点“促改督战”专项行动,扎实开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动,明确“临界户”帮扶责任人全年入户走访不少于4次,重点聚焦“两不愁三保障”突出问题,协助制定产业规划、激发内生动力、推进政策落实等工作。

自武隆区推进“临界户”干部帮扶以来,帮扶干部进村入户扎实开展结对帮扶工作,通过摸清家庭临时困难的原因,因户施策落实帮扶措施,防止临时困难发展成贫困户,从根本上防止新生贫困发生。目前,该区通过落实帮扶干部、制定帮扶措施,提前干预防止新生贫困139户427人。

因户施策,精准落实“临界户”扶持政策 

因病致贫、因病返贫是打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康路上最大的“绊脚石”,也是极易导致脱贫返贫的最主要的因素和风险。武隆区对870户2962人“临界户”进行数据分析,发现“临界户”因病导致家庭困难的比例达到了59.3%。

“当前,针对贫困群众的医疗政策体系逐渐健全完善,但非贫困群众,特别是“临界户”一旦家庭成员出现大病或慢性病,则特别容易造成‘一人生大病,全家即贫困’的情况,新生贫困的发生率就特别高。”武隆区扶贫办主任沈江涛说。

为此,武隆区落实了3000万元大病医疗救助基金,研究制定了《“临界户”大病医疗救助办法》,将心脏病、脑中风、恶性肿瘤、慢性肾衰竭等10种重大疾病纳入了“临界户”大病医疗救助范围,对自付费用在0.5万以上的按40%—80%进行分段救助。同时,武隆区对“临界户”参加合作医疗保险一档,还将给予缴费额70%的补助,实现合作医疗参保率100%。

除干部帮扶、大病救助外,武隆区还对“临界户”发展蔬菜、林果、家禽、水产等11类种养殖项目,给予分类补助,最高可享受补助6000元。同时,对“临界户”发展产业类项目给予5万元以内的贷款贴息补助,贴息期限最长为2年,保障“临界户”有资金扶持、有产业支撑,防止新生贫困发生。


责任编辑:谭诗赏

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