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原创|“分红” ,奉节县康乐镇铁佛村“三变”改革试点带来新变化

文章来源:七一网/当代党员 作者:马江望,熊丹 发布时间:2019-03-14 17:03:55 字体:


▲群众喜领分红

  “卢财胜!”

  “到!”

  “你家10口人,分红500元!”

    2018年12月21日,奉节县康乐镇铁佛村,雪花不停地洒落山间。

    将钞票紧紧攥在手中,60岁的卢胜财乐呵呵地漏出满口黄牙:“外面打工有收入,没想到回家还可以领钱。”

    当天,就在主持人卖力吆喝的同时,村支部书记周地刚将村属脐橙种植股份合作社赚来的15万元利润,以分红的方式分发到了3022个股民手中。

    类似分红,在铁佛村已是第二次。

    铁佛村位于梅溪河畔,辖22个村民小组、3488人,现有党员61人。

    据悉,通过做实集体经济、用活现有资源,通过党建创新发展集体经济,铁佛村摘掉了集体经济“空壳村”帽子,村民致富奔小康的积极性空前高涨。

                                                                              ▲支部党小组会

     组建劳务队,破题“穷家难当”

     进入2月份,铁佛村的10亩草莓一天天红了起来,吸引了许多市民慕名前来采摘。这块草莓地,只是铁佛村近年来大力发展集体经济的一部分成果。

    “‘穷家难当’,一直是制约农村集体经济组织发展的瓶颈。”周地刚深有感触地回忆,过去,由于无钱办事,导致村级党组织“有心无力”,“缺乏凝聚力、号召力和向心力,村干部说话也不硬气。”

     “破茧”刻不容缓。周地刚介绍,为充分发挥党建引领作用,按照“产业强村”发展思路,2017年上半年,铁佛村党支部针对经济落后、自身发展动力不足等实际,反复酝酿、积极探索,为发展集体经济做足准备。

     最终,村党支部决定灵活运用“资源、资产、资金”三要素,通过土地流转、转变土地经营模式、入股龙头企业和合作社等方式,发展村集体产业,增加村集体收入。

     2017年8月15日,通过召开村民大会,铁佛村购入1台挖掘机和一批小型农机设备,组建了一支劳务队,对外承揽活儿。到当年底,这支劳务队共创收13万余元,除去各项开支,净收入近6万元。

     这笔钱虽然不算多,却是铁佛村近年来的首笔集体收入。按之前的承诺,2017年底,全村村民人均分红10元。

    “虽然只有10元钱,但首战告捷让村干部和群众信心满满。”周地刚介绍,从2018年开始,村委会将劳务队划分成劳务队、产业发展队。当年,两项收入合计60多万元,除去开支,净收入近40万元。

     为不断扩大集体经济规模,2018年以来,铁佛村整合各类资金300万余元,新建芭蕉湾生态农业采摘园61亩、打造蛮王寨乡村旅游示范园,租用60亩土地种植草莓、火龙果、红李、冬桃和黄桃等。这些项目投产后,每年可为村集体创收15万元。

     把产业发展项目纳入村集体经济之后,到2018年底,铁佛村集体经济固定资产超过500万元,年收益超过40万元。


                                                                              ▲分红活动现场

    村民变股东,既挣工资又分红

   “蔡仁境家4口人,分红200元!”“卢财胜家10口人,分红500元!”……2018年12月21日,在铁佛脐橙种植股份合作社2018年年终分红大会上,主持人逐户念着名字和分红金额。

    作为奉节县委组织部工作人员的熊丹,见证了当天的一幕。

    “当听到自己名字的时候,他激动得坐不住了。”熊丹还原当时的场景,只见卢胜财不断搓着双手,走上台,庄重地在表册上摁下手印,然后搓掉手上的印泥,接过了5张崭新的百元大钞。

     熊丹事后了解到,卢胜财是铁佛村1社村民,全家10口人,按每人50元的标准,这次分红,他家获得500元红利。

    “在拿到这份分红之前,卢胜财一直在合作社务工,每天收入150元。”熊丹介绍,除去下雨天和其他休息日,他每月大约能挣两千多元钱。

    “有分红,还有打工收入,我家的生活更有盼头了。”将500元揣进兜里之后,卢胜财笑得合不拢嘴。

     像卢胜财一样,铁佛村的群众做梦也没有想到,自己有一天也能成为能定期参加分红的股东。周地刚说:“村民摇身变股东,得益于‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’的‘三变’改革在铁佛村试点。”

     2017年11月,铁佛村股份经济合作社成立,全村987户农户全部成为股东,实行年底分红。合作社依托财政扶持资金100万元,组建种植专业化服务队和小型工程施工劳务队,配备无人植保机、打窝机、割草机等设施设备。

     经过一年多发展,到2018年底,全村人均分红50元。与此同时,合作社还提供了30人、7000余个工作日的工作机会,每年为群众增加务工收入约84万元。

     事实上,村民获得的远远不止分红和务工收入,还有因合作社带来的隐形收入。

     种植专业化服务队不仅减轻了群众劳动量,还大幅提高了种植脐橙的收益。通过购买全程专业化服务后,2018年,全村脐橙年产量由2017年的1800吨增加到2000吨,产量增加9.5%。

     专业化的种植服务也促使脐橙品质稳步提升,其售价由之前的每公斤3元提升至6元,综合生产成本由之前的每公斤1.2元下降到1元,每年因增量、增质、降成本所产生的直接经济收益达186万元,人均增收533元。

     随着“三变”改革试点的不断铺开,如今,在铁佛村股份经济合作社里,越来越多的群众正尝到抱团发展的甜头。


                                                                                   ▲院坝会

    集体有了钱,党建引领基层治理越来越红火

    “铁佛村,模范村,三千干群心连心;邻里间,要和睦,不扯皮来齐相处……”2月25日晚,铁佛村文化广场,村民陈胜章在念着顺口溜。

     其实,这则顺口溜是铁佛村的村规民约——村“两委”听取群众意见,以顺口溜形式制定村规民约,便于群众记忆、理解。

  “村集体的腰包鼓了,村干部说话的底气也足了。”周地刚不无自豪地说。

     集体经济有了起色之后,铁佛村乘趁势而为,深入探索以党建工作为引领、村“两委”统筹协调、村民自治为基础、村民理事会为中介、农民群众广泛参与的治理模式,建立了“两网两联”工作运行机制,巩固完善村党支部领导下的村民自治机制,不断推动基层治理工作。

    “两网”就是以党组织建设为核心,横向推动村党支部与合作社党支部、铁佛小学党支部“共驻、共建、共享”,构建区域化党建工作格局;构建纵向服务网络,组建党小组,推选党员中心户,形成“重要活动党支部组织、常规活动党小组开展、经常性活动党员中心户发动、群众积极参与”的组织模式。

     “两联”就是基层组织联建,村党支部与学校党支部、合作社党支部建立每季度联席会议制度,骨干党员广泛开展“我承诺、你监督,比贡献、争先进”活动;美丽乡村联创,村党支部与学校党支部联创,通过“小手拉大手”形式,大力整治“无事酒”“豪华墓”,每季度组织“四星农户”评选等。

     与此同时,铁佛村不断深化“两榜三法”:红榜——大力表彰宣传先进个人的优秀事迹,黑榜——曝光并批评违反村规民约的人和事;利益扣除法——违反村规民约者不得享受有关惠农惠民政策,声誉减损法——将不遵规守纪的村民纳入负面典型,优胜受益法——表彰奖励生产生活中的先进个人。

     此外,村党支部还探索建立“有人提议众人商,过半参加方可议;发动群众是关键,三分之二是底线”等一事一议制度,制定《村规民约》《小区管理办法》等规章制度,有效促进全村重大事项决策民主化,破陈规、除陋习初见成效,村容村貌明显改善。

     现在,铁佛村已将“重庆市基层党建示范点”等多项荣誉揽入怀中。

责任编辑:郑友

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