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原创 | 北碚区党建:穿一“针” 引万“线”

文章来源:《当代党员》 作者:CQDK全媒体记者 赵青 发布时间:2019-01-30 15:30:06 字体:

(北碚区通过党建工作三级例会盘活闲置资源,废弃村改建成了现代民宿)


2018年12月26日,北碚区静宁路,一辆小汽车从南向北平稳驶过。

看着这情景,朝阳街道党工委副书记胥兵不禁感慨。

静宁路地处朝阳街道辖区内。

以前,静宁路并不“静宁”:坑坑洼洼、交通混乱,群众意见很大。

不到三个月,静宁路摇身一变,成了路面平整、行驶通畅的“模范路”。

静宁路变得如此平整,得益于一根“针”。

“就是这根‘针’,把群众、党员、干部串了起来,把村社、街镇、区委连了起来,同频共振,解决问题、落实部署、推动发展、促进社会治理创新——这根‘针’,就是区委制定的党建工作三级例会制度。”胥兵说。


破·舒筋活血

——党建工作一旦脱离其他中心工作和具体业务工作,就党建而谈党建,就会脱离实际、出现“两张皮”。反之,则可以深度贴近实际,有效发挥党建对于其他工作的促进作用。


2017年盛夏的一天,静观镇双塘村,北碚区委党建工作例会正在举行。

例会前,区委副书记高洪波带队进行了一场调研,他们走访多个村镇,了解基层党建工作情况。

“按时开展主题党日活动。”

“定期更换党建宣传内容。”

……

调研之后,他们的心被揪紧了。

“几乎没有党组织书记谈及用‘党建抓发展、促治理’这个问题。”高洪波说。

党建工作和中心工作“对接”不足,出现“两张皮”,会导致党建工作“空对空”,削弱党组织公信力。

彼时,北碚全区109个行政村,仅22个村有集体收入;不少村民碰到困难,也不愿找党组织解决,当地基层社会治理难题由此形成。

针对这样的“痛点”,北碚区委经过研判,推出了区委党建工作例会制度。

区委书记或副书记每两月召开一次区委党建工作例会。

第一次党建工作例会,选择在双塘村召开。

这次会上,来自全区的党组织书记们,围绕“如何加强基层党组织建设”“村集体经济如何壮大”等话题展开了讨论。

此后,经济发展、社会治理、乡村振兴等中心工作成为北碚区党建工作三级例会的重要议题。

2017年10月24日,党的十九大胜利闭幕,党建工作例会制度也按照十九大精神进行了延展分段。每月,各区级部门、工业园区、街镇和村社,同样开始定期召开党建工作例会,收集基层问题,解决发展和治理痛点。

依托这个机制,北碚得以实现区、镇街和村党组织的三级联动,在党内打造统筹资源、解决问题、推动发展、促进治理的平台,促进了北碚区的发展和社会治理创新。

“党的十九大报告提出,要坚持党对一切工作的领导,提升组织力——北碚区借助党建工作三级例会制度,党的领导作用得以发挥,各级党组织和党员得以积极主动参与北碚发展和社会治理工作,推动高质量发展、创造高品质生活。”区委常委、组织部长章榕说。

 

畅·以解倒悬

——促民生,既是党建工作的终极目标,也是提升党组织公信力、号召力的重要手段。借助党建工作例会制度,党群、干群沟通渠道得以顺畅,民生难点得以解决,社会治理重点、难点、痛点得以消灭,增强了群众获得感和幸福感。

 

2018年6月15日,北碚区解放路社区。

社区“两委”会议室里,社区党建工作例会正在进行。

社区下辖党组织静宁路网格党支部、网格长李红秀发言道:“静宁路路面破损严重,车辆停放无序,居民窗户被树木遮挡……群众意见很大。”

收到反映,解放路社区党委高度重视。

社区党委书记侯晓玲说:“道路整治仅靠社区党委一己之力很难全部解决。”

经过讨论,社区党委把情况反映给了朝阳街道党工委。

2018年6月30日,朝阳街道召开党建工作例会。

例会上,街道党工委请来了相关职能部门负责人——

“铺平路面,城管部门会积极配合。”

“整治车辆乱停乱放,党员要主动参与。”

“居民窗户被树木遮挡,社区将协调园林绿化部门尽快解决。”

……

经过协调沟通,各部门能解决的问题被现场“认领”;暂时不能解决的问题,则被报送至区委。

2018年8月中旬,静宁路综合整治启动。

鏖战40余天,3000平方米的道路焕然一新。

要放在以前,这样的速度“想都不敢想”——那时,从反映问题到解决问题,至少需要半年。

“党建工作三级例会既是沟通渠道,也是解决问题的平台。依托这个机制,百姓关心的问题就能得到及时反映和解决。”胥兵笑着说,“现在,群众更愿意关心辖区建设,更愿意参与辖区建设。”

截至2018年11月30日,通过党建工作例会制度,朝阳街道已受理基层社会和民生热点809件,其中730余件已被解决。

(朝阳街道以党建工作例会协调辖区单位推进老城旧街“颜值”升级)


转·磨揉迁革

——抓党建必须重引领。党建工作实不实,关键要看对其他工作的引领作用强不强。因此,党建工作不仅要解决好“痛点”,更要通过贴心服务,撬动“重点”。

 

2018年6月3日,蔡家组团工业园区企业服务处,一阵电话铃急促响起。

园区党建指导员、企业服务处处长田其斌接通了电话。

电话另一端,传来急促的说话声:“求助!求助!横河川仪厂区水质处理设备出现故障,导致企业生产受到影响!”

横河川仪主要生产工业仪器,月产值达上亿元。一旦停工,企业损失巨大。

得知情况后,田其斌立即请来园区一家水务公司,协助处理。

“消防水倒灌,致使设备失灵。”摸清故障原因后,专业技术人员很快进行排除。

两小时后,横河川仪恢复生产。

田其斌长出一口气:“园区内,企业需求无小事。”

“企业需求无小事”——在园区党建工作例会上,这句话常常被提及,也被深深刻在了每一位党建指导员心里。

每月,园区都会召开一次党建工作例会。

例会前,党建指导员要多方走访企业,了解企业发展的困难和矛盾。

例会上,党建指导员要汇报调研情况,针对问题提出解决办法。

渐渐地,务实的会风也影响了党建指导员们的作风。

田其斌说:“不仅是园区,北碚全区的党建工作例会都务实。”

前不久,为推动北碚区民营经济发展,区委党建工作例会就深入到企业现场,收集问题、展开讨论、提供指导。

田其斌也是参会代表。

营造一流的营商环境,早已成为北碚区党建工作三级例会的重要议题之一。

这项例会制度实施后,仅2018年前十个月,北碚区就新发展市场主体1.2万户,同比增长46.5%,实现增加值预计占全区GDP总量的59%。

回想那时,如果田其斌未及时回应,横河川仪将要停产一天。

 

合·同频共振

——抓党建必须善联动。组织优势是最大优势。以党建为统领,发挥各级职能部门职责,统筹区域各级党组织资源,聚力用劲,绘制基层治理新风貌。

 

2018年12月26日,柳荫镇合兴村。

站在“乡根乡舍”门前,村党支部书记吴云憧憬着未来。

“乡根乡舍”是一家新兴民宿,由废弃村小改建而成。

“等到明年,民宿门前这条路拓宽了,客源就会增加;全村的路都修好了,村里产业也就能发展起来,村民生活也会跟着有起色。”吴云说。

然而,要拓宽村道并非易事。

曾经,合兴村被称作“穷乡僻壤”,村里道路通行条件差,安全隐患多,很多车辆不愿进来。

要致富,先修路。但一开始,并非每个人都明白这个道理。

最初,听说合兴村要拓宽村道,一些村民不情愿。

他们担心,这样会占用自己田土。

了解情况后,在村里一次党建工作例会上,党员陈明贵提议:组建党员协调队,跟村民说缘由、谈想法、听意见。

“拓宽村道,一可方便大家出行,二能助力招商引资。”

“提升村风貌,是想带着大家一起致富。”

……

就在党员协调队对村民做工作的同时,柳荫镇党建工作例会也将这件事作为重点议题。

“合兴村拓宽村道,要同规划部门协调。”

“生态红线、基本农田保障线,是绝对不能触碰的。”

“村道拓宽方案要细化,要及时了解村里的困难。”

……

通过例会制度,当地自下而上把资源聚集和优化配置起来。同时,人心也逐渐凝聚。

渐渐地,原本并不赞成修路的村民改变了想法,村道拓宽工程顺利启动。

“如果没有党建工作三级例会制,合兴村到今天很可能还是‘穷乡僻壤’。”吴云笑着说。

据悉,截至目前,北碚区已有88个村有了集体经济收入。

 

效·百尺竿头

——抓党建必须敢创新。保持活力,是党的制度建设的重点。要抓实制度,而不止于制度,将制度延展成平台,把基层探索转化为上级决策,用“大党建”串起“大发展”、推动“大治理”。

 

2018年12月27日,三圣镇楼房村。

镇党委副书记王瑞芳,手指向不远处的房屋:“这些房子都进行过风貌整改。”

整改房屋风貌,是为了打造旅游产业。

那时侯,为动员村民参加整改,三圣镇党委将党建工作例会搬出会议室。

王瑞芳回忆道:“在这片草坪上,借助宣传展板,我们跟村民说构想,谈发展。”

连续数天,一场接一场的党建工作例会,将村民的参与积极性充分调动起来。

把例会搬出会议室的,不只有三圣镇。学习观摩、述职评议、院坝会、转转会……北碚区党建工作三级例会的形式正变得越来越丰富。

从2017年7月以来,仅区委党建工作例会就召开了12次,研究议题35个。其中,消除集体经济“空壳村”、民营经济发展壮大,提高党建对青年的吸引力等7方面的对策建议,经区委常委会研究,上升为区委决策。

高洪波说:“只要需要沟通,需要破除难题,就会召开党建工作例会。”

现在,北碚区党建工作三级例会制度正在不断催生以“大党建”推动“大发展”、促进“大治理”的强大火力。

破除党建痛点,区域中心工作落地;

畅通沟通渠道,民生难点有效解决;

转变工作作风,产业环境愈来愈佳;

合聚民心干劲,乡村风貌日新月异;

…………

推动发展和创新治理的万条“线”,就这样被党建这根“针”串了起来。

(三圣镇借助党建工作例会向党员群众代表讲解乡村振兴规划) 


【心得】

以高质量党建引领高质量发展

 

北碚区委副书记  高洪波

 

习近平总书记强调,“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段”。党领导的伟大工程与伟大事业从来都是相生相伴的。抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。要以党建工作促进重大任务落实,这是“试金石”,也是“磨刀石”,必须强化基层党组织战斗堡垒作用,让中央大政方针、市委决策部署落地落实。要以党建工作凝聚党员群众投身发展的主动性和积极性,激励干部担当作为,教育管理监督党员,团结凝聚广大群众,同心同向、同力同行。要以党建工作为发展提供坚强保障,不断建强党的组织体系,发展推进到哪里,党的基层组织就跟进到哪里,党员先锋模范作用就要发挥在哪里。

正是基于这样的认识,北碚区委通过实施党建工作三级例会制度,强化了各级党组织抓党建的主体责任,树立书记抓、抓书记的责任导向,以提升组织力、强化政治功能为主线,统筹区域内各类组织和资源力量,构建起大党建工作格局,切实把组织优势、组织资源、组织活力转化为发展优势、发展资源、发展活力,积极推动全区改革发展和社会治理不断深入,以高质量党建引领助推高质量发展、创造高品质生活。

责任编辑:赵青

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