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重庆山水林田湖草生态保护修复国家工程试点获批

文章来源:重庆日报 发布时间:2019-01-10 08:51:59 字体:

“一岛两江三谷四山”纳入试点区域

● 一岛,即广阳岛

● 两江,即长江、嘉陵江

● 三谷,即缙云山与中梁山之间的西部槽谷、中梁山与铜锣山之间的中部宽谷、铜锣山与明月山之间的东部槽谷

● “四山”,即缙云山、中梁山、铜锣山、明月山

1月9日,重庆日报记者从市规划自然资源局获悉,2018年,市规划自然资源局会同财政、生态环境局申报山水林田湖草生态保护修复国家工程试点,近日获得国家批准,首期中央奖补资金10亿元已到位。

据悉,重庆的山水林田湖草生态保护修复项目选择“一岛两江三谷四山”为试点区域,主城区整体处于修复区之中,力求城市和生态系统融为一体。试点区域位于长江、嘉陵江汇入三峡库区的咽喉部位,对整个长江流域生态保护修复具有很强的带动性、示范性。

市规划自然资源局相关负责人表示,我市力争用3年时间实现试点区域生态功能有效恢复,生态环境质量明显改善,实现“山青、水绿、林茂、田良、湖净、草盛”目标,形成人与自然和谐共生的生态格局。

山水林田湖草生态保护修复国家工程试点,近日获得国家批准。“一岛两江三谷四山”为试点区域。目前,首期中央奖补资金10亿元已到位。

2018年,该工程由市规划和自然资源局会同财政局、生态环境局向国家申报。为何要将山水林田湖草作为一个整体来保护?成功申报国家工程试点有怎样的意义,将为重庆带来哪些改变?重庆日报记者对此进行了挖掘。

筑牢长江上游重要生态屏障

“我市开展生态保护修复工程试点,是落实习近平生态文明思想的具体行动,也是服务长江经济带发展的战略选择,更是推动重庆高质量发展、创造高品质生活的内在要求。”市规划和自然资源局相关负责人表示。

该负责人介绍,重庆牢固树立“山水林田湖草生命共同体”具有整体性、系统性和综合性的观念,强化生态保护修复的“上游意识”,担当“上游责任”,积极推动生态修复系统工程。

为此,重庆市委市政府统一部署,市相关部门于2017年7月组织编制了《长江上游生态屏障(重庆段)山水林田湖草生态保护修复工程试点实施方案》(以下简称“试点工程”)。2018年,相关部门在2017年申报方案的基础上进行了优化完善,成功纳入国家第三批试点。

其中,试点工程区域正位于长江、嘉陵江汇入三峡库区的咽喉部位,是影响长江母亲河、三峡库区生态环境安全的重要闸口,是筑牢长江上游重要生态屏障的关键地带,对整个长江流域生态保护修复具有很强的带动性、示范性。

主城区整体处于修复区中

“城在山中”的独特地形地貌,使重庆成为唯一以主城为项目区的生态修复国家工程试点,缙云山国家级自然保护区亦纳入其中。

试点区域具体包括哪些地方?重庆日报记者获悉,重庆的山水林田湖草生态保护修复项目选择了“一岛两江三谷四山”为试点区域,主城区整体处于修复区之中,力求城市和生态系统融为一体。

一岛,即广阳岛;两江,即长江、嘉陵江;三谷,即缙云山与中梁山之间的西部槽谷、中梁山与铜锣山之间的中部宽谷,铜锣山与明月山之间的东部槽谷;“四山”即缙云山、中梁山、铜锣山、明月山。

具体来说,试点工程东西以明月山、缙云山为界,南北以巴南、渝北行政区域为界,立足于保护长江母亲河,推动长江经济带绿色发展,申报部署7大类22子类58个整体项目。项目内容主要涵盖区域生态系统治理、两江沿线地质灾害防治、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、水环境保护和综合治理、国土绿化提升、土地整理与土壤污染修复、生物多样性保护等方面。

试点工程申报后,我市本着“边申报,边推动”的原则,积极推动工作实施,由各区对58个申报项目进行细化,首批细化188个生态保护修复工程项目。力争三年解决试点区关键生态问题,保护修复长江上游生态屏障,发挥引领示范作用。

目前,试点工程正在稳步实施。

据统计,2018年度试点区域已累计投资19亿元,先后启动近100个项目。完成历史遗留和关闭矿山恢复治理与土地复垦262公顷,完成沿江地质灾害防治3处,完成土地整理2612公顷,完成土壤治理30亩,实施退耕还林还草、植树造林、森林抚育13.2万亩,有害生物防治30万亩,湖库水质管控点7个,建设改造污水管网108公里,拆除“四山”违法违规建筑复绿面积8.9万平方米,长江国控寸滩断面与嘉陵江北温泉断面水质达到Ⅲ类,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。

下一步,市规划和自然资源局将会同有关部门继续在市委市政府统筹部署下,全面启动188个生态保护修复项目,完成年度绩效目标。

市规划和自然资源局相关负责人表示,通过三年攻坚,将力争实现试点区域生态功能有效恢复,生态环境质量明显改善,实现“山清、水绿、林茂、田良、湖净、草盛”目标,形成人与自然和谐共生的生态格局。

注重政策创新,以自然恢复为主

今后,试点工程将如何推进?

市规划和自然资源局相关负责人表示,为有序推进山水林田湖草生态修复,试点工程将注重政策创新。

一是用好地票政策。坚持“宜林则林、宜草则草、宜耕则耕”,拓展地票生态功能,通过地票交易增加修复治理资金来源。二是建立生态保护补偿机制。三是完善自然资源确权制度,放活“山水林田湖草”生态资源经营权。四是试行生态环境损害赔偿制度。五是健全激励引导机制。鼓励区县政府加强生态保护修复工作,进一步引导社会力量广泛参与。

在工程试点理念上,重庆将以“保护好山好水”为目标,坚持自然恢复为主、人工修复为辅,筑牢生态安全屏障。

具体而言,将按照“三年示范、五年推开、谋划2035年”的总体部署,突出“山为骨、水为脉,林田湖草为肌体”的布局思路,将修复“四山”受损山体和保护“两江”水环境作为重点任务,全方位全地域全过程开展山水林田湖草系统治理。并充分考虑当地生态环境承载能力,加快形成绿色生产生活方式,努力实现生态美、百姓富的有机统一。

责任编辑:全丽

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