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原创|城市基层党建的“红色引擎”这样发动……

文章来源:《当代党员》 作者:罗跃 发布时间:2018-12-28 14:03:46 字体:

 

(党员志愿者清理辖区河道垃圾)

入冬以来,黔江区城西街道关云村党支部书记刘宗华忙得不可开交——年前,他要带领村民们把油茶苗全部种植到位。
关云村,是城西街道八个村和社区中唯一的深度贫困村。发展油茶产业、帮助村民脱贫致富,是城西街道党工委交给刘宗华的任务。
“党建做实了就是生产力,做细了就是凝聚力,做强了就是战斗力。”城西街道党工委书记曾祥远如是说。
党的十九大以来,黔江区城西街道积极探索城市基层党建工作创新路径,开辟了党建“多元化发展壮大集体经济”、“党员积分制管理”、“智慧城西”大数据平台、“三社联动”等路径,形成了一批可复制、可推广的宝贵经验和先进做法。

 

抱团发展壮大集体经济
——通过“盘活资源、股份分红、异地置业、服务创收”,积极探索集体经济多元化发展。

深秋的黔江,漫山金黄。此时的乡村,稻米已然入仓,农户们正谋划着来年的发展。
在关云村的田间地头,村民们在村干部组织下,丈量自家的土地,对刚入股油茶产业的土地进行确权。
作为深度贫困村,关云村山高坡陡路远,集体经济薄弱,现有贫困户60户,又因为位于黔江城市饮用水源地洞塘水库上游区域,不适宜发展养殖业。
城西街道党工委、办事处认为,关云村要发展,首要任务是建强基层党组织、选好带头人。
今年5月,远在重庆主城某汽车配件公司务工的刘宗华“临危受命”,回村担任村党支部书记。
“习总书记说,绿水青山就是金山银山。为了保护生态环境,我们既然不能念‘水文章’,那就必须念好‘山字经’。”刘宗华想。
经过多番论证,关云村以“公司+集体+农户”的方式,转变土地流转方式,实施股份分红,农户以土地入股,通过招商引资引进业主发展油茶产业,规划种植油茶3000亩。待油茶产生收益后,分红业主占51%、农户占40%、村集体占9%。
“油茶投产前,业主方每年将给农户每亩土地100元,这样一来,农户在待产期也能实现增收。”刘宗华称。
更为重要的是,9%的分红也会让村集体经济活跃起来。投产后,村级集体经济可实现年收入20万元以上。
关云村,只是城西街道在探索村级集体经济多元化发展过程中的一个缩影。
10月19日,城西街道塘坊社区“塘大关”(塘坊社区、大庄社区、关云村)便民服务中心项目建设现场,工人们在紧张有序地打桩、浇筑。
修建的“塘大关”便民服务中心位于国道319线旁。该条公路穿过塘坊社区核心地带,沿线居民集中,商业较为发达。
项目建成后,中心闲置的房间将出租,以增加集体经济收入。
曾祥远介绍,近年来,城西街道通过“盘活资源、股份分红、异地置业、服务创收”等举措,积极探索集体经济多元化发展。
盘活资源,即盘活水井湾社区闲置15年的土地资源新建便民服务中心,带动迎宾、大庄、册山社区启用闲置地票资金入股,出租门面及富余楼层;洞塘社区盘活闲置资产建设经营性用房。
股份分红,即转变土地流转方式,在关云村油茶种植加工基地采取“公司+集体+农户”发展模式,种植油茶3000亩,按照“51:9:40”的比例分红。
异地置业,即坚持先发展社区带动欠发展社区,成立区域联合党总支。关云村和大庄社区通过“一事一议”在塘坊社区异地置业,联合建设经营性用房,出租富余楼层。
服务创收,即在水井湾社区试点成立家政公司、物管公司等集体经济发展项目,拓宽集体经济收入增长渠道。
这样一来,城西街道逐步建立社区(村)财务收支管理制度,集体经济收入可用于社区(村)干部激励、公共服务、基础设施维护及困难帮扶等便民利民活动,从而不断融洽党群干群关系,提升基层组织的组织力、凝聚力和战斗力。

(智慧城西)

提升基层整体服务能力
——以“智慧城西”“三社联动”等模式创新服务民生,为群众提供更加及时、高效的公共服务。

近日,城西街道迎宾社区居民老王在“智慧城西”大数据平台上反映,国道319线黔州隧道附近人行道旁的宣传标语污损严重,希望能及时处理。收到信息后,平台工作人员第一时间进行回复,并立即安排人手处理。问题解决后,工作人员将处理完的图片上传到平台上。
在城西街道,“智慧城西”APP火了。
群众通过使用“智慧城西”群众版APP,可以实时办理事项、咨询政策、投诉求助等,操作过程就如发朋友圈一样便捷。
收到群众相关反映后,工作人员迅速定位所属网格,分配给对应网络工作人员或志愿者处理并进行回复。办理事项完结后,工作人员将处理结果上传到平台,群众很快就能在APP上知晓处理结果。
处理时间有明确规定:咨询事项1小时内办结;一般事项3小时内办结;需其他部门协调共同处理的,24小时内办结;涉及街道、社区(村)干部的事项,交由街道主要领导处理。
10月31日,城西街道水井湾社区,居民刘琦说起之前自己碰到的一次意外,不禁连连感叹:“如果不是‘一键呼叫’,我现在都不知道在哪儿。”
刘琦今年76岁,老伴很早就去世了,独居多年。
10月23日上午,刘琦在家中突然晕倒,等稍微恢复意识后,他想起桌上的特制手机,随即找出手机,按下“一键呼叫”按钮。电话那头,儿子得知情况后,立马通知医院。约10分钟后,急救车到达,将刘大爷送到附近医院救治。因救治及时,刘琦很快脱离危险。
原来,城西街道给辖区留守老人、残疾人大多配有特制手机。他们只需按下“一键呼叫”,就能与子女或其他监护人通话;还可选择“一键发送”将信息发送至“智慧城西”平台,专职工作人员就会通知附近志愿者到家里看望。
…………
据了解,“智慧城西”是街道党工委、办事处创新开发的社会治理与服务大数据平台系统。从2017年5月10日运行测试以来,平台已注册用户15945人,上报事件6715件,处结率为99.8%。
“线上75个网格,对应线下75个党组织,75个网格长全是党员。”曾祥远说,全街道700余名党员信息,已经与“智慧城西”平台网格化管理信息实现了无缝对接。
城西街道运用“智慧城西”平台,实现了线上与线下联动,及时高效地为群众提供公共服务。
此外,城西街道还充分调动社会组织,建立起以社区为平台、以社工为核心、以社会组织为支撑的“三社联动”工作模式,相继开展了困难群众帮扶、文明劝导、城市环境整治、健康义诊等便民利民志愿活动。

(积分制管理)

调动党员谋事创业的热情
——采用积分制管理方式,调动广大党员干部、社区居民参与社会治理的积极性。

“181分,第一名。这既是对我工作的肯定,也是一种激励和鞭策。”10月19日,黔江区城西街道水井湾社区党员邹廷文很高兴——在第三季度考核中,他因服务群众表现突出,综合成绩排名第一。
邹廷文现为黔江区广播电视大学职工。平常,他除了做好本职工作,还积极投身到社区的各项建设管理服务工作中。
水井湾社区党委书记常祖国告诉记者,今年,水井湾社区采用积分制管理方式对辖区党员干部、居民的综合表现分为安全稳定、城建环保、社会公德、其他这四类进行量化管理,按照党员居民自评、党小组初评、党支部评定方式,每季度最后一月24日至30日对积分前15名进行公示并奖励,以此来调动广大党员干部、社区居民参与社会治理的积极性,促进自治、法治、德治有效融合。
在水井湾社区积分制管理中,积分由基础分、奖分和扣分三部分组成,其中,基础分为100分。总积分由基础分、奖分和扣分组成。譬如,在安全稳定类中,提供扫黑除恶线索的,将奖励20分;因家庭防范不力发生火灾、盗窃案件的扣10分。
常祖国说,积分实行累积使用,奖励之后不清零。奖励形式以精神奖励为主,物质奖励为辅。积分同时与评优挂钩,作为评选“优秀共产党员”“优秀居民”“五好家庭”“乡贤”以及向上级申报的各类“道德模范”“劳动模范”和先进典型的重要参考。
“像这样创新性开展基层党建工作,引领社会治理的做法值得向各社区(村)学习推广。”常祖国感叹。
…………
创新社会治理重心在基层,加强基层党建重心也在基层。黔江区城西街道探索基层党建引领社会治理创新,有效激发了基层党组织的活力,推动管理和服务力量向基层下沉。

责任编辑:宁小倩

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