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观察| 31省份机构改革方案全部“出炉” 为何增设这个局?

文章来源:七一网/国是直通车 发布时间:2018-11-23 13:52:38 字体:

随着近日上海等地公布省级机构改革方案获批,中国31个省份机构改革方案已全部“出炉”。

从目前公开的方案中可以看到,党政机构数量有了较为明显的精简。其中,北京65个,重庆和天津均为64个,上海为63个,其他省份基本都在60个以内。

此外,通过梳理还可以看出,不少地方设置了新的机构,如海洋发展委员会和海洋局、推进粤港澳大湾区建设领导小组、人才工作局等。在这些新机构中,大数据成为高频词。

贵州、重庆、福建、广东、吉林、广西等多省市方案均明确提出组建相关机构,负责人工智能、云计算、大数据管理、智慧城市建设等方面工作。

这不免令公众有所担忧:扎堆发展新技术,是否造成新的产能过剩?

接受中新社国是直通车记者采访的专家均表示,当前大数据已经运用于地方政务、经济发展的各项工作中,当下成立大数据相关机构不仅仅是为了推进人工智能等产业发展,更是为了全面推进信息化社会,助力经济转型升级。

自选动作进行差异化发展

本轮地方机构改革中,一方面,各省份设置了与中央和国家机关保持一致的机构,如生态环境厅、农业农村厅、自然资源厅等部门;另一方面,在中央给予了地方一定的机构设置自主权背景下,部分省份推出“自选动作”,成立了充分体现地方特色的机构部门。

如在建设粤港澳大湾区中承担重要作用的广东,就组建了省推进粤港澳大湾区建设领导小组;针对备受诟病的东北营商环境问题,辽宁设置了优化营商环境的机构;作为改革开放的重要窗口、试验平和开拓者,海南此次专门组建了海南省委全面深化改革委员会,加挂自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会牌子,主要负责海南自贸区(港)建设以及各领域对外开放。

除了这样的特色机构,梳理31省市机构改革方案还可以看到,福建、山东、重庆、浙江、河南、广东、吉林、广西、贵州等多省市均设立了与“大数据”相关的全新机构。



北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍对国是直通车表示,随着时代发展,大数据已经成为一种重要的生产要素。比如贵州,近年来在经济社会发展确实上了一个新台阶,其中一个很重要的原因就是大数据的引领。现在各个省市自治区都面临着产业升级换代的任务,通过大数据改造传统的产业,除了大数据本身带来的经济发展以外,还可以较为高效的提升产业转型。

中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯也表示,在互联网+政务的背景下,多省市组建“大数据局”的一个很重要原因就是大数据的广泛使用。地方政府在推动经济社会发展的过程中离不开大数据的应用和开发,未来的大趋势也是如此。

让大数据助推产业升级更快一点

各地纷纷成立大数据局之时,不免有人担忧,人工智能等产业快速发展会否带来新的产能过剩?

“我认为,这种担心未免过虑了。”汪玉凯表示,地方成立大数据相关机构其实不仅仅是发展人工智能产业,更多的是为了全面推进信息化的一个重要步骤。

他进一步说明,目前,中央层面还未成立相关