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理论探讨

非公企业党组织实质作用发挥路径研究

文章来源:中国非公企业党建网 作者:浙江省宁波市委组织部 市委“两新”工委 发布时间:2018-04-19 11:53:28 字体:

非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分,是党的建设的一块重要新阵地。加强非公有制企业党建工作,事关党的执政基础的巩固,事关社会转型和社会管理的加强与创新,事关非公有制企业自身的健康发展。党的十八大报告明确了非公经济组织,同农村、街道(社区)机关、国有企业中小学校和事业单位等基层党组织一样,都要发挥好“推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐”的作用,必须履行好“围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方利益、促进科学发展等职能探索发挥作用的途径和方法”的职责。中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》对非公企业党组织地位作用有明确界定,即:非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。主要职责包括宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等六方面 。充分发挥非公有制企业党组织作用既是非公有制企业党建工作的重中之重,也是加强党同在非公有制企业中劳动的广大职工群众的联系,全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。从效果导向来看,判断党组织是否发挥实质作用,我们认为可以从三个层次来理解。

第一层次:“组织在身边”——对企业党员而言,党组织能和党员联系畅通,“三会一课”、党员生活日等固定活动基本坚持,党员的身份明确,上级党组织有关政策精神能及时传达。这是对党组织发挥作用的基本要求。

第二层次:“有事找组织”——对全体职工而言,党组织能在职工群众中发挥政治核心作用,“五必知、五必谈、五必访”制度落实到位,党员职工有困难能第一时间想到党组织帮助解决,党组织就是职工群众的“主心骨”,具有较强的凝聚力和号召力。

第三层次:“这里有组织”——对整个企业而言,党员在技术攻关、岗位争优中充当了“领头雁”,党建文化渗入到企业文化建设,并有力促进了企业发展。同时,党组织在引领企业服务社会中有所作为,在诚信经营、奉献社会中树立口碑,成为企业发展的一面旗帜,企业以有党组织为荣。

经验做法及成效

党的十八大要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。对非公企业党建而言,就是党组织要真正发挥实质作用。宁波非公经济起步早、发展快、总量大,对全市GDP贡献达80%以上,就业人口超过470万。如何更好地发挥非公企业党组织实质作用,更好地服务企业转型升级,服务经济社会又好又快发展,尤显重要。近年来,市委认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议和中办〔2012〕11号文件精神,着眼扩大“两个覆盖”、发挥“两个作用”、建强“两支队伍”,先后开展了“非公企业党建全覆盖百日行动”和以“服务企业推动发展、服务员工凝聚人心、服务社会促进和谐”为内容的主题实践活动,非公企业党组织作用发挥日益明显。

着眼在“推动企业健康发展、促进经济转型升级”上有担当、出实绩,发挥非公企业党组织实质作用。党的十八大提出要加大非公有制经济领域的党建工作力度,全国非公有制企业党建工作会议和中办〔2012〕11号文件明确提出党组织要在企业发展中发挥政治引领作用,我们着力引导党组织在企业发展中切实担当起“三种角色”。一是担当企业科学发展的推动者。推动企业科学发展,是党组织的应有之责。当前,国际经济形势总体较弱,内外市场复苏缓慢,企业压力前所未有,帮助企业克服时艰,推动企业转型升级,促进企业跨越发展,是党组织实质作用的最直接体现。为此,我们专门下发《关于在帮助非公有制企业“破困境、谋发展”中充分发挥党组织和党员作用的通知》,要求党组织主动参与经营决策,发动党员职工建言献策,在帮助企业“破困境、谋发展”中发挥实质作用。如:奥克斯集团采取“双向进入、交叉任职”模式,让党组织直接参与企业生产经营决策,在市场大环境不景气的情况下,公司经营业绩仍连续几年增长在20%以上。二是担当企业先进文化的塑造者。文化是企业的基因,优秀的企业文化对推动企业长远发展具有重要意义。当好企业文化领航人,坚持文化育企理念,帮助企业塑造诚实守信、积极进取的文化形象,以良好的人文环境陶冶员工情操、鼓舞职工士气,是党组织的重要职责,也是发挥实质作用的内涵体现。为此,我们坚持把党的元素嵌入企业文化,在企业文化中体现党建实效,让企业上下在内心上认同党的路线方针政策,在行动上与社会主义事业同心同德、风雨同舟,让非公企业党建成为超越西方现代管理的一项中国式秘密武器,成为中国特色人力资源管理的有机组成。三是担当企业核心竞争力的打造者。人才是企业的核心竞争力,是企业的第一资源。党组织发挥实质作用,就要在帮助企业引才识才上有办法,在育才聚才上出实绩。为此,我们立足于做“引才使者”,指导党组织熟悉国家和地方人才政策,了解企业经营发展需要,在人才引进上帮助企业出点子、出实招,确保人才招得来、留得住;做“识才伯乐”,充分发挥“党聚人才”的组织优势,为企业员工施展才能搭建平台,让优秀人才冒得出、用得上;做“育才良师”,把党员培养成生产经营能手,把生产经营能手培养成党员,把党员生产经营人才培养成企业经营管理骨干,为企业培育一支高素质的党员人才队伍;做“留才保姆”,在思想上多作沟通,在生活上主动关心,做好聚才留人工作。

着眼在“关爱服务员工、凝聚党心人心”上有行动、尽好责,发挥非公企业党组织实质作用。在职工群众中发挥政治核心作用,关键在于“以心换心、凝聚人心”。一是让职工群众感到“贴心”。工作中,我们坚持以人为本,增加人文关怀元素,让职工群众觉得可近、可亲、可敬,提高他们对企业的认同感、归属感。为此,我们建立了一套职工群众诉求收集与回应机制,强化党组织的民意反映功能,起好“连心桥”作用,积极争取上级党委政府支持,善用外部资源,化为内在能力,更好地回应职工群众诉求、满足他们合理需求。这样以来,职工群众有话会找组织讲、有事找组织帮、有惑找组织解,平时信赖组织,关键时拥护组织,危难时支持组织,党组织的政治核心地位得到稳固。二是让职工群众感到“暖心”。坚持服务为先,把职工冷暖放心上、把职工利益放在前,以无处不在的关爱显党情,以无微不至的服务赢人心。主要以“五必知、五必谈、五必访”为抓手。即:企业生产经营情况必知,党员职工主要利益诉求必知,党员职工队伍思想动态必知,生产安全隐患必知,企业中不稳定因素必知;党员职工工作